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ISO14000标准简介
1.IS014000标准系列
ISO14000是国际标准化组织(ISO)第 2O7技术委员会制定的环境管理系列标准,该系列内含100个标准,它涵盖了环境管理体系、环境审核、环境标志、环境行为评价、生命周期评估、术语和定义及产品中的环境因素等国际环境管理领域研究与实践的焦点问题。其编号为IS014001-14100。
IS014000系列标准 标准号分配表
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名称
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标准号
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SC
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环境管理体系(EMS)
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14001-14009
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SC
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环境审核(EA)
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14010-14019
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SC
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环境标志(EL)
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14020-14029
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SC
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环境行为评价(EPE)
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14030-14039
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SC
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生命周期评估(LCA)
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14040-14049
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SC
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术语和定义(G&D)
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14050-14059
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WG
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产品标准中的环境指标
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14060
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备用
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14061-14100
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该系列标准体现了各国环境管理实践的精华。其中,ISO14001环境管理体系标准是核心标准,是企业建立环境管理体系及实施环境审核的基本准则,
2.ISO14001的主要内容
IS014001中文名称是环境管理体系,是组织规划、实施、检查、评审环境管理动作系统的规范性标准。IS014001环境管理体系采用的是典型的PDCA系统化管理模式(戴明模型),即"策划"、"实施"、"检查"、"评审",这一模式适用于任何类型的组织,以这一模式为框架,环境管理体系由五大部分,17个核心要素构成,这些要素相互联结、相互作用,共同保证体系的有效建立和运行。五大部分是指:①环境方针②规划③实施与运行④检查与纠正措施⑤管理评审和持续改进。
17个要素是指:1.环境方针;2环境因素;3法律与其它要求;4目标和指标;5环境管理方案;6组织机构和职责;7.培训、意识与能力;8.信息交流;9.环境管理体系文件编制;10.文件管理;
11.运行控制;12.应急准备和响应;13.监测和测量;14. 违章、纠正与预防措施;15.记录; 16. 环境管理体系审核;17.管理评审。
3.ISO14000系列标准的特点
1)自愿性的标准(即推荐性标准),不带任何强制性。企业建立EMS、申请认证完全是自愿的。
2) 管理型的标准。它将传统的末端治理通过PDCA即计划、实施、检查、评审的戴明模型改为全过程的系统化管理,从源头抓起,预防为主。
3) 强调法律法规的符合性。 ISO 14001要求实施这一标准的组织必须承诺符合有关环境法律、法规和其他要求,而没有绝对量的设置,整个标准没有对环境因素提出任何数据化要求。
4) 强调EMS,特别注重EMS的完整性,要求系统化、程序化、文件化的管理手段。
5) 强调持续改进和污染预防,特别重视生命周期思想的应用,对产品进行从摇篮到坟墓的分析,尽可能把污染消除在产品设计、生产过程中,使组织的环境行为逐年改进,且永无止境。
6) 可认证性:ISO 14001 标准可作为第三方审核认证的依据。凡通过ISO14001标准要求所建立的EMS则可获得第三方审核认证证书。
7) 广泛的适用性:ISO14000系列标准适合于任何具有自身职能和行政管理的组织,如:法人团体,公营或私营企业,政府机构或事业单位。
4.企业为什么要实施IS0
14000标准
ISO14000标准一经问世,便受到国际社会的广泛关注,目前已有20多个国家宣布将该标准转化为国家标准,截止1998年6月,全世界共有4600余家企业获得了
ISO14001证书。企业积极实施ISO14000标准将从以下几个方面受益:
1)实施IS014000系列标准有利于实现经济增长方式从粗放型向集约型的转变。以最小的投入取得最大的环境效益和经济效益。
2)实施IS014000标准有利于加强政府对企业环境管理的指导,提高企业的环境管理水平。IS014000标准的实施将保证企业对遵守国家法律、法规、标准、以及其他要求做出承诺,并实行对污染的预防和持续改进。
3)实施ISO14000标准有利于提高企业形象和市场份额,获得竞争优势,促进贸易。企业是否拥有ISO14000证书将是进入国际市场的先决条件。相反,不能通过IS014000标准的企业必定会在"绿色壁垒"面前碰壁。
4)实施IS014000标准有利于节能降耗、提高资源利用率、减少污染物的产生与排放量。
5)实施IS014000标准有利于减少环境风险和各项环境费用(投资、运行费、赔罚款、排污费等)的支出,从而可提高企业的环境效益与经济效益的协调发展,为实现可持续发展战略创造了条件。
6) 实施ISO14000达标还有利于改善企业与社会或公共关系。如由于减少了噪声、粉尘等,这必然有助于消除周围社区的抱怨,从而改善了社区公共关系,
5.如何进行 IS01 4001初始评审 ?
初始环境评审是建立环境管理体系的基础,是"规划阶段"的准备性程序,对尚无环境管理体系而需要建立的企业显得尤为重要。其步骤是:
第一步:确定目的、计划及评审范围。
第二步:选择或组织评审小组,在此特别需要高层领导支持。
第三步:收集信息、数据、包括有关法律、法规等要求。
第四步:实施评审,可包括现场检查、物料测算、文件查阅等。
第五步:分析汇总资料,编写初始评审报告。
初始评审报告内容包括:评审范围和目的;评审的程序和方法;背景信息(如工艺过程、废物排放、材料储存和现有管理体系等);数据评估(如:数据符合不符合标准、法规,重大潜在影响等);
重要发现的结论与说明;改善环境方针的建议;优先采取行动。另外在初始评审后,对所收集的大量信息、资料应汇编成册,以备今后使用,如:组织概况;作业场所的平面布置,工艺流程图,物料平衡图;环境法律、法规汇总;环境因素及其影响;数据文件保存地点及管理人员。
6.我国实施
IS014000标准现状
1)国家质量技术监督局负责IS014000系列标准的引进与转化;国家环保局负责该标准的贯彻实施。
2) 1996年 11月国家环保局成功举办了我国首次IS014000环境与可持续发展国际研讨会,国家环保局局长第一次明确提出了中国实施
IS014000系列标准应遵循的四项原则;
3)结合中国环境保护工作实际,推动现行环境管理制度的实施;
4)实现统一管理,保证认证工作有序开展;坚持积极、稳妥、适时、到位。
5)1995年10月我国成立了全国环境管理标准化技术委员会(与ISO/TC207对应),秘书处设在国家技术监督局。
6)1997年5月27日国务院批准成立"中国环境管理体系认证指导委员会"。
7)1997年8月成立指导委员会下属的"中国环境管理体系认证机构认可委员会"和"中国认证委员国家注册委员会环境管理专业委员会"。
7.世贸组织注重环境保护
世贸组织的宗旨在于努力实现世界资源最优的使用,加强环境保护,实现可持续发展。可持续发展的思想渗透在世贸组织的一系列协议及条款中,如《1994年关贸总协定》第20条允许世贸组织成员为保障动植物及人民的生命健康安全,为了使短缺的资源不致于耗尽可以采取保护措施。环保在世贸组织处理产品标准,食品安全、知识产权等问题时均被视为重要目标。
8.ISO14000环境管理系列标准与ISO9000族质量管理质量保证标准的联系与区别
ISO14000和ISO9000都是国际标准化组织(ISO)颁布的管理性系列标准,他们既有一定相同或相似的地方,又有许多的不同之处,而且具有各自的特点。
相同点:
1. 管理性标准,而非技术性标准,以优化管理为目的,向各类组织提供标准化的管理模式和实施方案。
2. 他们的设计和构成非常相似,基本上按照德明管理模式PDCA循环建立体系。
3. 要素和程序是可以互相兼容的,如文件控制、培训、内部审核等。
4. 组织整体管理体系的一部分,可以与组织的其他管理工作相结合,通过两个管理体系的建立,是企业管理工作更加科学、规范、有效。
5. 可进行第三方认证的标准,国家对体系审核认证的管理工作很相似,都由机构认可委员会与人员注册委员会进行统一的协调管理工作。
不同点:
1. 对象不同:ISO9000标准的承诺对象是产品的使用者、消费者;ISO14000系列标准则是对相关方(政府、投资者、消费者、员工等)的承诺,受益者将是全社会、是人类的生存环境和人类自身。
2. 内容不同:ISO9000族标准控制的核心是产品的质量,持续满足顾客、市场的需求;而ISO14000系列标准控制的核心是对环境因素的控制、预防和减少环境影响,遵守本国的环境法律、法规及其他要求,并对污染预防和持续改进做出承诺。
3. 认证的依据不同:ISO9001标准是质量体系认证的根本依据;环境管理体系的认证标准是ISO14001,并且应结合各国的环境法律、法规及相关要求。组织的环境行为不能满足国家法律法规要求的,也难以通过环境管理体系的认证。
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